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關于印發《殘疾人事業法制建設“十二五”實施方案》的通知
[日期:2017-11-06]   來源:網站名稱  作者:網站名稱   閱讀:709次

關于印發《殘疾人事業法制建設“十二五”實施方案》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市司法、民政、住房和城鄉建設、衛生、教育、人力資源和社會保障、財政、普法廳(局、委、辦)、殘疾人聯合會,新疆生產建設兵團殘疾人工作委員會,黑龍江農墾總局殘疾人工作委員會:

    為做好“十二五”期間殘疾人事業法制建設工作,根據《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要(2011年-2015年)》制定了《殘疾人事業法制建設“十二五”實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

司 法 部

民 政 部

住房和城鄉建設部

衛 生 部

教 育 部

人力資源和社會保障部

財 政 部

全國普法辦

中國殘聯

二○一一年十二月二十九日

(此件轉發至縣)

殘疾人事業法制建設“十二五”實施方案

一、背景

    ——在國家積極推進依法治國基本方略過程中,殘疾人事業法制建設取得了顯著進展。修訂通過《殘疾人保障法》,制定實施《殘疾人就業條例》,《就業促進法》、《義務教育法》、《社會保險法》等法律加強對殘疾人權益的保障,簽署和批準加入聯合國《殘疾人權利公約》,我國殘疾人事業法律法規體系基本形成,為發展殘疾人事業和維護殘疾人權益奠定了良好法制基礎。

    ——《殘疾人保障法》等保障殘疾人權益的法律法規得到廣泛宣傳,殘疾人和殘疾人工作者的維權意識和維權能力明顯增強,殘疾人參政議政權利得到有效保障,我國逐步形成依法維護殘疾人權益的工作機制和社會氛圍。

    ——《殘疾人保障法》等法律法規中一些保障殘疾人權益的規定沒有得到嚴格執行,歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象仍然時有發生,需要采取有效措施,進一步加強法律法規的實施監督工作,依法維護殘疾人的各項合法權益。

    為進一步做好殘疾人事業法制建設工作,依據《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》,制定本方案。

二、任務目標

    ——進一步健全殘疾人事業法律法規體系,為殘疾人社會保障和服務體系建設提供良好法制環境。

    ——加強殘疾人事業法律法規的貫徹實施,積極開展執法檢查和視察活動,依法保障殘疾人的政治、經濟、文化、社會等權利。

    ——建立殘疾人事業法制宣傳教育工作機制,進一步增強殘疾人和殘疾人工作者依法維權能力,提高全社會依法尊重和維護殘疾人權益的意識。

三、主要措施

(一)加強殘疾人事業立法工作,促進殘疾人事業法律法規體系的進一步健全完善。

    ——做好《殘疾人保障法》配套行政法規的制定工作,完成無障礙環境建設條例、殘疾預防和殘疾人康復條例的制定工作,完成《殘疾人教育條例》的修訂工作。

    ——在國家刑事、民事、行政、社會等立法過程中,特別是與殘疾人權益密切相關的精神衛生法、社會救助法等立法工作中,根據殘疾人事業發展的實際情況和殘疾人的需求,明確規定保障殘疾人權益的具體內容。

    ——依據《殘疾人保障法》和聯合國《殘疾人權利公約》的基本原則和精神,結合地方實際情況,全面完成《殘疾人保障法》實施辦法修改工作,進一步推進地方殘疾人事業法規、規章制定工作,適時制定和修改地方殘疾人優惠扶助規定,使廣大殘疾人獲得更多實實在在的利益。

    ——在涉及殘疾人權益的相關立法過程中,積極聽取殘疾人和殘疾人組織的意見和建議,尊重和保障殘疾人的知情權、參與權、表達權和監督權,促進科學立法、民主立法。

    ——加強殘疾人立法基礎理論研究,積極開展殘疾人政治權利、民事權利、刑事責任減免等方面的研究,為相關立法提供依據。

(二)加強執法檢查監督,確保《殘疾人保障法》等法律法規的各項規定得到有效執行。

    ——各級政府及相關部門與殘聯積極配合各級人大、政協開展執法檢查、視察和調研活動,認真聽取和采納相關執法意見和建議,總結推廣《殘疾人保障法》等法律法規實施中的經驗,進一步完善相關法律制度。

    ——各級政府殘工委及其組成部門,根據職責分工,定期或不定期開展專項檢查,切實落實《殘疾人保障法》等法律法規的各項規定。

    ——建立健全殘疾人參政議政服務工作機制,為殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者行使參政議政權利提供服務。

(三)建立殘疾人事業法制宣傳教育工作機制,深入開展法制宣傳教育工作。

    ——將《殘疾人保障法》等保障殘疾人權益的法律法規納入各級黨委、政府“六五”法制宣傳教育的內容,進一步加強政府及各部門工作人員對殘疾人事業的了解,提高在實際工作中自覺維護殘疾人權益的意識。向社會各界積極宣傳《殘疾人保障法》等保障殘疾人權益的法律法規,形成全社會支持殘疾人事業發展、尊重殘疾人權益的良好氛圍。

    ——制定實施殘聯系統“六五”普法規劃,建立法制宣傳教育工作的評估考核體系,提高法制宣傳教育工作的針對性和有效性。開展形式多樣的法制宣傳教育活動,充分發揮廣播、電視、報紙、雜志、網絡等媒介的作用,提高法制宣傳教育工作的即時性和知曉率。

    ——制定殘聯系統工作人員法制教育培訓的具體計劃,通過逐級培訓的方式,完成對15萬名殘疾人工作者的教育培訓,提高各級殘聯工作人員依法維護殘疾人權益的能力和水平。

(四)認真做好聯合國《殘疾人權利公約》履約工作。

    ——根據聯合國《殘疾人權利公約》的相關要求,促進國內立法與公約基本原則精神的一致和主要內容的銜接。

    ——認真履行聯合國《殘疾人權利公約》的各項規定,通過履行公約進一步推動我國殘疾人事業發展和殘疾人權益保障。

    ——加強聯合國《殘疾人權利公約》的研究和宣傳普及工作。

四、檢查評估

    (一)各地根據本方案,結合本地實際情況制定具體發展規劃。

    (二)2013年進行殘疾人事業法制建設工作中期檢查;2015年進行殘疾人事業法制建設工作終期檢查驗收。

 
 
 
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